Źródło obrazu：https://www.staradvertiser.com/2025/04/27/hawaii-news/state-bill-would-change-oversight-of-hawaii-tourism-authority/
Rep. Adrian Tam i Sen. Lynn DeCoite uczestniczyli w intensywnych negocjacjach w piątek w gmachu stanu, przed osiągnięciem porozumienia w sprawie ustawy Senackiej nr 1571, która wprowadza poważne zmiany w modelu zarządzania Hawajską Władzą Turystyki (HTA).
Ustawodawcy z Hawajów przyjęli projekt ustawy przed upływem terminu sesji legislacyjnej, która znacznie zmieni model zarządzania HTA po raz pierwszy od czasu utworzenia agencji w 1998 roku.
Komitet konferencyjny Senatu i Izby opóźnił głosowania nad Ustawą Senacką nr 1571 we wtorek, środę i czwartek, a następnie spotkał się trzy razy w piątek, zanim w końcu zatwierdził wersję roboczą konferencji tuż przed terminem o godz. 18:00. Ustawa trafia teraz do pełnej Izby i Senatu na ostateczne głosowanie w tym tygodniu.
W ciągu ostatniego tygodnia pojawiło się przynajmniej cztery wersje robocze, co wskazuje, że konferenci Senatu i Izby prowadzili intensywne dyskusje.
Ogólny model zarządzania HTA był omawiany podczas wcześniejszych sesji legislacyjnych. Różne projekty ustaw w ostatnich latach również były wprowadzane, ale nie zyskały poparcia, aby zbadali, czy struktura HTA określona w hawajskim kodeksie ustawodawczym jest najlepszym podejściem do zarządzania turystyką, jednym z głównych motorów ekonomicznych.
Jednak ustawodawcy pokazali, że pozostały pewne wątpliwości co do zdolności HTA, kiedy uchwalili zniesienie zwolnienia HTA z administracyjnego nadzoru rad i komisji, które weszło w życie 1 lipca. Zwolnienie to było ostatnim, po tym jak legislatura odebrała mu zwolnienie z przetargów w 2021 roku, a w 2022 roku agencja straciła status funduszu specjalnego.
Pod koniec zeszłego miesiąca, ustawodawcy z Hawajów wznowili wysiłki na rzecz zaostrzenia nadzoru nad HTA, po tym jak agencja przeszła przez kilka zmian kadrowych, zmagając się z zarzutami etycznymi, dotyczącymi procedur, które pozwoliły na niewłaściwe darmowe usługi w Hawajskim Centrum Kongresowym oraz że partnerstwa w Konferencji Turystycznej Hawajów były niespójne.
Nie przegap najnowszych wydarzeń! Pozostań na bieżąco z wiadomościami, takimi jaka się dzieje, wygodnie w swojej skrzynce e-mailowej. To JEST DARMOWE! Zapisz się
Klikając na zapis, zgadzasz się na Warunki usługi i Politykę prywatności Google’a i Star-Advertiser. Formularz ten jest chroniony przez reCAPTCHA.
Pojawiły się także zarzuty dotyczące ewentualnych naruszeń przetargowych oraz opóźnionych płatności na rzecz wykonawców.
Sen. Lynn DeCoite (D, Hana-East i Upcountry Maui-Molokai-Lanai-Kahoolawe), przewodnicząca Senackiego Komitetu ds. Energii, Rozwoju Gospodarczego i Turystyki, oraz przewodnicząca konferecji Senackiej dla SB 1571, powiedziała w piątek, że projekt ustawy HTA “reprezentuje nasze wysiłki na rzecz poprawy i wzmocnienia organizacji.”
DeCoite doceniła ciężką pracę Rep. Adriana Tama (D, Waikiki), przewodniczącego Izby Komitetu ds. Turystyki, który przewodniczył konferecji Izby, zauważając, że “to była wymiana pomiędzy nami obydwoma.”
Wersja robocza, którą ostatecznie zatwierdzili konferenci, zawiera następujące kluczowe zmiany, które wejdą w życie, jeśli projekt ustawy wejdzie w życie:
>> Obniżenie statusu zarządu HTA do rady doradczej.
>> Zmiana wymagań kwalifikacyjnych do służby w radzie doradczej HTA.
>> Usunięcie dyrektora stanu Departamentu Biznesu, Rozwoju Gospodarczego i Turystyki z zarządu.
>> Wymaganie, aby jeden z członków zarządu reprezentował podmiot dotknięty turystyką.
>> Pozwolenie przewodniczącemu Izby i przewodniczącemu Senatu na powołanie po jednym członkowi rady doradczej HTA.
>> Zwolnienie wszystkich stanowisk obsadzanych przez HTA w DBEDT z przepisów prawa cywilnego.
>> Pozwolenie radzie doradczej HTA na powołanie prezesa i dyrektora generalnego HTA, z zastrzeżeniem zgody Senatu.
>> Wymaganie, aby prezydent i dyrektor generalny HTA raportował do gubernatora.
>> Pozwolenie radzie doradczej HTA na ustalenie terminu kontraktu zatrudnienia prezesa i dyrektora generalnego HTA.
DeCoite powiedziała, że turystyka jest największym silnikiem ekonomicznym Hawajów i że HTA musi zwiększyć liderstwo i odpowiedzialność “aby odbudować zaufanie społeczne w naszej społeczności.”
Zaznaczyła również, że ustawa może nie rozwiązać wszystkich problemów, które ustawodawcy słyszeli, że HTA doświadczała w tej sesji, ale zapewni “czas na przystanek”, aby “prowadzić nas na właściwą drogę.”
Tam powiedział dziennikowi Honolulu Star-Advertiser, że ustawa reprezentuje największe zmiany w zarządzaniu HTA od czasu jej utworzenia, ale dodał, “to była długa droga. HTA zmagała się z problemami przed tym, jak zostałem przewodniczącym Izby Komitetu ds. Turystyki. Polegałem na osobach z wcześniejszym doświadczeniem, aby pomóc mi ją zreformować.”
Tam wskazał jednak, że na początku sesji był niechętny do dalszego posuwania się z SB 1571 do przodu, ale pomysł zyskał na sile podczas sesji, gdy stracił wiarę w HTA.
Komitet Budżetu, Finansów i Centrum Kongresowego HTA przeprowadził w tym miesiącu spotkanie i ujawnił, że Biuro Prokuratora Generalnego bada, czy HTA musi zapłacić 780 000 dolarów odsetek za miliony dolarów późnych płatności dla głównego wykonawcy.
Jednocześnie dyrektor DBEDT, James Kunane Tokioka, powiedział komitetowi, że kolejnym otwartym zagadnieniem jest możliwe naruszenie przetargowe związane z kontraktem marketingowym o wartości 1,5 miliona dolarów z Hawajskim Biurem Turystyki i Konwencji, podpisanym jesienią zeszłego roku jako część planu odbudowy Maui.
David Arakawa, członek zarządu HTA i przewodniczący komitetu standing, poruszył również kwestię sponsorów i zapytał, dlaczego czołowi partnerzy konferencyjni na jesiennej Konferencji Turystycznej Hawajów nie zapłacili opłat sponsorski.
Caroline Anderson, tymczasowy prezydent i dyrektor generalny HTA, powiedziała Star-Advertiser, że czołowi partnerzy konferencyjni różnią się od sponsorów bez takiego oznaczenia. Nie jest jasne, gdzie ta dyskusja na temat semantyki się zakończy.
Ale Tam powiedział, że wraz z uchwaleniem SB 1571, ustawodawcy “mają nadzieję na uzyskanie poziomu etyki w radzie doradczej i próbują zapobiec działaniom, które miały miejsce, które doprowadziły nas do tego punktu w przeszłości i co dzieje się ponownie.”
“Są ludzie, którzy potrafią znaleźć luki we wszystkim i wszystko można nadużyć, ale mamy nadzieję, że to sprawi, że będzie to trudniejsze,” powiedział. “Jak powiedziała Sen. DeCoite, to nie rozwiąże wszystkich problemów, ale to nowy początek.”
Zarząd już przeszedł przez zmiany w kierownictwie i rozważał nowy model zarządzania na własną rękę.
Todd Apo został wybrany przez zarząd HTA na przewodniczącego pod koniec marca. Apo zastąpił byłego przewodniczącego Mufiego Hannemanna, który ustąpił z tej roli, ale pozostaje w zarządzie.
“Doceniam całą pracę nad SB 1571. Pozytywem jest to, że teraz wiemy … podstawowy krajobraz, w którym musimy pracować,” powiedział Apo. “Niepewność jest największym ryzykiem, więc z perspektywy władzy, perspektywy zarządu i perspektywy branżowej rozumiemy, co musimy robić.”
Apo powiedział, że HTA będzie musiała wziąć pod uwagę zmiany, które przyniesie SB 1571, w toku przeglądu trzeciej strony dotyczącego zarządzania.
“Mam nadzieję, że będziemy w stanie zrobić to w stosunkowo krótkim czasie, abyśmy mogli spędzić większość 2025 roku, aby przygotować HTA i branżę do jak najlepszego działania w Havajach,” powiedział.
W 2023 roku, z nadchodzącym zagrożeniem projektami ustaw wzywającymi do zniesienia HTA, HTA postanowiła sfinansować badania dotyczące zarządzania przez zewnętrzną firmę. W wyniku procesu przetargowego, Better Destination LLC, założona przez Cathy Ritter, została wybrana do wykonania kontraktu o wartości 294 400 dolarów, a pierwsza rekomendacja, która została wydana latem, dotyczyła przekształcenia HTA w organizację odpowiedzialności za turystykę z nową nazwą.
Rekomendacje zostały przedstawione zarządowi HTA 27 czerwca i były rozważane przez Grupę Interaktywną Badania Zarządzania HTA.
Aby rekomendacje dotyczące badania zarządzania mogły zostać wprowadzone, wymagają także poparcia ustawodawców stanu, którzy mogą być oporni wobec rezygnacji choćby z częściowej kontroli nad przemysłem turystycznym stanu — skarbnicy, która przynosi rocznie około 1 miliarda dolarów z podatków od tymczasowych akomodacji.
Apo powiedział, że członkowie zarządu będą musieli poświęcić trochę czasu na zrozumienie, co nowe zmiany oznaczają dla HTA teraz i w przyszłości.
“Współpracując zarówno z departamentem, jak i DBEDT, a także z biurem gubernatora, ustalimy, jak to będzie wyglądać,” powiedział. “Przyjrzymy się szczegółom języka ostatecznego projektu ustawy, ale naszym zadaniem jest teraz wdrożenie go i umieszczenie wiodącego przemysłu stanu w jak najlepszej sytuacji, jaką możemy.”
Comments are closed.