Źródło obrazu：https://blockclubchicago.org/2025/04/01/ctu-and-chicago-public-schools-reach-tentative-contract-deal/
CHICAGO — Związek Nauczycieli Chicago (CTU) i Chicago Public Schools (CPS) osiągnęli w poniedziałek wieczorem wstępną umowę kontraktową, która zmniejszyłaby liczebność klas w niektórych klasach, dodała setki nowych stanowisk oraz zapewniła nauczycielom szkół podstawowych więcej czasu na przygotowanie, jednocześnie zapewniając uczniom więcej przerwy na zabawę.
Umowa przyznaje również nauczycielom podwyżkę o 4% z datą wsteczną, aby pokryć pierwszy rok kontraktu, który jest obecnym rokiem szkolnym, oraz 4-5% na każdą z kolejnych trzech lat.
Umowa zapewnia znaczące zwycięstwa, które związek zostawił na stole podczas długiego strajku w 2019 roku i przychodzi po tym, jak mocno opowiadał się za swoim najbardziej ambicjonalnym i kosztownym zestawem wymagań do tej pory.
Jednak wstępna umowa jest znacznie skromniejsza niż początkowe propozycje związku, które obejmowały dodanie tysięcy nowych pracowników i 9% rocznych podwyżek.
Członkowie związku nauczycieli i zarząd szkoły muszą jeszcze zagłosować nad ratyfikacją nowego kontraktu, który ma wsteczną datę od czerwca.
Po tym, jak przyczynił się do wyniesienia Brandona Johnsona, byłego pracownika związku, na stanowisko burmistrza, CTU wyraził pewność przed negocjacjami.
Jednak związek i kierownictwo CPS zacięcie starli się przez niemal rok w sprawie tego, co powinno być włączone do umowy i jak to sfinansować.
Konflikt doprowadził do październikowej rezygnacji całej rady szkoły powołanej przez Johnsona w zeszłym roku.
Nowa rada wybrana przez burmistrza zwolniła dyrektora CPS Pedro Martineza bez podania przyczyny pod koniec grudnia, chociaż klauzula w jego umowie pozwalała mu pozostać na kolejnych sześć miesięcy.
Częściowo wybrana, 21-osobowa rada szkoły naciska na administrację Martinez, aby zakończyć kontrakt od momentu przejęcia w styczniu.
Aplikanci Johnsona i kandydaci popierani przez CTU mają solidną większość w radzie.
Okręg szkolny stwierdził, że umowa to finansowo odpowiedzialna i sprawiedliwa umowa w linii z innymi związkami publicznymi.
Związek przyznał umowę jako zwycięstwo dla nauczycieli i uczniów.
„Nigdy nie widziałem dokumentu, który przedstawiłby zwycięstwo dla wszystkich interesariuszy,” powiedział prezydent CTU Stacy Davis Gates w wywiadzie.
„Nasi młodzi ludzie wygrywają, osoby, które zapewniają im edukację wygrywają, rodziny, które wysyłają ich do Chicago Public Schools wygrywają, dyrektorzy wygrywają, Rada Edukacji wygrywa, dyrektor wygrywa, burmistrz Chicago wygrywa.”
W briefingu dla reporterów, dyrektor CPS Pedro Martinez powiedział, że umowa utrzymuje autonomię dla dyrektorów, zapewnia nauczycielom odpowiednie podwyżki i zapewnia „radośnie doświadczenie” dla uczniów oraz balansuje to „z byciem odpowiedzialnym dla naszych podatników.”
Umowa rozszerzyłaby szeregi członków związku o dodatkowych bibliotekarzy, klinicystów i asystentów nauczycieli.
Zakotwiczy to również pozycję nauczycieli CPS wśród najlepiej opłacanych w kraju, przy średniej pensji, która ma przekroczyć 110 000 dolarów do końca umowy.
Nauczyciel na poziomie podstawowym zarobi prawie 69 000 dolarów, a mediana wynagrodzenia nauczycieli wyniesie w przyszłym roku szkolnym ponad 98 000 dolarów, twierdzą urzędnicy okręgu.
Urzędnicy okręgu oszacowali, że wstępna czteroletnia umowa będzie kosztować łącznie 1,5 miliarda dolarów przez cały okres trwania kontraktu.
Liderzy okręgu stwierdzili, że mogą pokryć koszty pierwszego roku, ale pojawiają się pytania dotyczące tego, jak okręg będzie w stanie sfinansować przyszłe lata, zachowując strukturalny deficyt.
Martinez, który opuszcza okręg w czerwcu, powiedział, że ważne będzie advocacy na rzecz większego finansowania ze stanu i przesunięcia pewnych zobowiązań emerytalnych.
Umowa zapobiegnie możliwości strajku nauczycieli, którym kierownictwo CTU groziło w ostatnich tygodniach.
Może również złagodzić presję na Davis Gates i wiceprezydenta CTU Jacksona Pottera, którzy są wyzwani w wyborach przez kolegów, którzy kwestionują przejrzystość przywództwa i podejście do polityki.
Kilka dni po tym, jak Johnson zwołał spotkanie między liderami CTU i CPS, które podobno dało negocjacjom nowe impulsy, przewodniczący Rady Edukacji Sean Harden odroczył kluczowe głosowanie w sprawie zmiany budżetu okręgu w celu sfinansowania kontraktu CTU oraz nadchodzącego kontraktu dla dyrektorów, a także kontrowersyjnego zwrotu 175 milionów dolarów z funduszu emerytalnego do miasta, co stanowiło źródło napięcia między City Hall a CPS.
Oto jak obie strony rozwiązały kilka kwestii spornych, które zatarły rozmowy.
Dodatkowy czas na przygotowanie dla nauczycieli i więcej przerwy dla dzieci
Wstępna umowa zwiększy ilość czasu przygotowania, którą otrzymują nauczyciele szkoły podstawowej do 70 minut dziennie, w porównaniu do aktualnej godziny.
Uczniowie w wielu szkołach otrzymają dodatkowe dziesięć minut przerwy, aby spełnić wymóg stanu, mówiły władze związku i okręgu.
Jednak dwa dodatkowe cotygodniowe okresy przygotowawcze trwające 15 minut, które są obecnie dostępne, zostaną usunięte, według okręgu.
Szkoły będą wdrażać to różnie i będą otrzymywać wskazówki od CPS odnośnie do tego, jak dodać czas na nauczanie, powiedziała Bogdana Chkoumbova, główny oficer edukacyjny okręgu.
Na przykład jedna szkoła mogłaby dodać do swojego czasu przerwy, a dodatkowy czas przygotowania nauczycieli mógłby zostać dołożony wtedy.
Inna szkoła, która już ma 30 minut przerwy, mogłaby zdecydować się dodać więcej czasu na zajęcia specjalistyczne, aby dać nauczycielom homeroom więcej czasu na przygotowanie.
Jeśli umowa zostaje zatwierdzona, nauczyciele szkół podstawowych otrzymają również dodatkowy czas na przygotowanie w ciągu roku, co, jak powiedziały władze związku i okręgu, zostanie osiągnięte poprzez dostosowanie dni zawodowych z inicjatywy dyrektorów i nauczycieli.
Obecnie jest 12 takich dni, z czego dziewięć jest kierowanych przez dyrektorów.
W wstępnej umowie sześć pozostanie kierowane przez dyrektorów, a sześć będzie skierowane przez nauczycieli.
Kwestia czasu przygotowania była „najbardziej kontrowersyjna”, ponieważ wymagała zmiany dnia szkolnego, powiedziała Davis Gates.
Obie strony zgodziły się w poniedziałek, że nauczyciele powinni mieć więcej czasu na przygotowanie.
Jednak urzędnicy okręgowi zdecydowanie sprzeciwiali się dodaniu wymaganych 30 minut, które związek początkowo wnioskował, co przywróciłoby czas przygotowania, który został usunięty, gdy CPS wydłużył dzień szkolny w 2012 roku za rządów byłego burmistrza Rahma Emanuela.
Związek ograniczył swoje żądania do 20 minut w ostatnich tygodniach negocjacji.
Chkoumbova powiedziała, że zmniejszenie czasu na nauczanie dla uczniów, wielu z nich wciąż wracających po pandemii, „nie było opcją”.
Urzędnicy okręgowi zauważyli, że nauczyciele w Chicago są bardziej przygotowani niż ich koledzy w większości dużych miejskich okręgów.
„Nikt nie jest z tego powodu szczęśliwy,” powiedziała Davis Gates o kompromisie dotyczącym czasu przygotowania.
Jednak był to większy postęp niż to, co związek osiągnął w 2019 roku, kiedy czas przygotowania również był kontrowersyjna propozycją, która w dużej mierze się nie zmaterializowała.
Mniejsze klasy
Przez ostatnie trzy dekady urzędnicy Chicago Public Schools nie byli zobowiązani do negocjowania z Związkiem Nauczycieli Chicago w sprawie liczby uczniów w klasach z powodu zmian w prawie stanowym z 1995 roku, które ograniczyły zakres tego, co mogli negocjować, głównie do wynagrodzenia i świadczeń.
Jednak legislatura Illinois przywróciła prawo do zbiorowego negocjowania CTU w 2021 roku, co czyni tę rundę negocjacji pierwszą po tym, jak gubernator JB Pritzker podpisał tę ustawę w prawo.
Choć związek zabezpieczył sukcesy w zakresie liczby uczniów w klasach w 2019 roku, były ograniczenia w ich egzekwowaniu.
Nowa wstępna umowa zmniejsza limity liczebności klas w przedszkolu i szkole średniej oraz zawiera postanowienia dotyczące automatycznego dodawania asystentów nauczycieli do klas, które przekraczają te limity.
Wstępna umowa obniży limit liczby uczniów w przedszkolu do 25 uczniów i doda asystenta nauczyciela do każdej klasy, która ma więcej niż 23 uczniów, według związku.
Oba limity są niższe od poprzedniego limitu wynoszącego 28.
Limit liczby uczniów w klasach pierwszych do trzecich pozostanie na poziomie 28, a w klasach od czwartej do ósmej zmniejszy się z 31 do 30 uczniów, według związku i CPS.
Nowa umowa przeznacza 40 milionów dolarów na egzekwowanie tych liczebności klas — o 5 milionów więcej niż w poprzednim kontrakcie.
Więcej pielęgniarek, bibliotekarzy i asystentów nauczycieli
Kluczowym priorytetem związku było znaczne zwiększenie zatrudnienia w całym okręgu w szerokim zakresie stanowisk, które reprezentuje CTU.
Związek argumentował, że napływ pracowników będzie transformujący w podnoszeniu usług dla uczniów, ale zwiększenie etatów to najdroższa opcja do wdrożenia dla okręgu.
CPS zatrudniło około 7 000 nowych nauczycieli i pracowników od 2020 roku, korzystając z 2,8 miliarda dolarów fali federalnych funduszy na pomoc w pandemii.
Urzędnicy okręgu powiedzieli, że chcą chronić te miejsca, nawet gdy fundusze federalne na COVID się kończą.
Nowa wstępna umowa doda setki nowych pracowników przez następne trzy lata, jak mówią urzędnicy związku.
Okręg przewiduje zatrudnienie dodatkowych 800-900 nowych stanowisk, które będą „indeksowane i skierowane do szkół o największych potrzebach,” powiedział Ben Felton, główny oficer ds. talentów w okręgu.
Zarówno związek, jak i okręg powiedzieli, że nowa umowa dodaje 24 stanowiska centralnych sztuk pięknych i 68 koordynatorów technologii.
Związek powiedział, że doda około 90 nowych bibliotekarzy, ale okręg stwierdził, że umowa da szkołom elastyczność w zastępowaniu istniejących pozycji bibliotekarzy.
Związek powiedział, że również zwiększy liczbę stanowisk asystentów nauczycieli o 50%, chociaż urzędnicy okręgu powiedzieli, że zwiększenie liczby etatów będzie zależało od zapisów na szkoły i potrzeb.
Liczba asystentów nauczycieli zmniejszyła się w ostatniej dekadzie, podczas gdy liczba asystentów klas specjalnych wzrosła.
Walka związku o zwiększenie liczby asystentów nauczycieli ostatecznie zastała podzielona ze swoim siostrzanym związkiem, SEIU Local 73, który reprezentuje SECAs.
Związek argumentował, że zwiększenie tych stanowisk pomoże w zmniejszeniu liczby uczniów w klasach i zwiększeniu wsparcia dla dzieci.
Według najnowszych danych zatrudnieniowych publicznych, okręg otworzył nieco ponad 1 000 stanowisk asystentów nauczycieli i zapełnił wszystkie, z wyjątkiem 100 z nich.
Nowy kontrakt doda także 215 dodatkowych menedżerów przypadków do 2028 roku, którzy mają zapewnić dzieciom ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi wymagane prawnie usługi, według związku.
Dodatki te mają pomóc w zmniejszeniu obciążenia pracą menedżerów spraw.
Nowa umowa sformalizuje również nowy model budżetowania w okręgu, który w dużym zakresie zapewnia stanowiska pracownicze zamiast funduszy dla szkół.
Obecna umowa związku wymaga obecności jednego psychologa i pielęgniarki w każdej szkole.
Zgodnie z nową umową, szkoły będą zobowiązane do posiadania pielęgniarki i psychologa w każdej szkole każdego dnia, co nie jest obecnie standardem, powiedzieli urzędnicy związku.
Więcej kroków wynagrodzeń, rzadsze oceny dla doświadczonych nauczycieli
Podczas gdy obie strony osiągnęły ogólną zgodę co do podstawowych zarysów pakietu wynagrodzenia i świadczeń na początku tego roku, związek wciąż naciskał na zmiany, które przyniosłyby korzyści dla bardziej doświadczonych nauczycieli.
Pierwszą z nich byłoby dodanie dodatkowych podwyżek płac dla nauczycieli z ponad 14-letnim stażem.
Urzędnicy CPS opierali się e remu wnioskowi związku, argumentując, że zatrzymanie tych nauczycieli jest już wysokie.
Jednak wstępna propozycja dodała 30 milionów dolarów podwyżek dla najdłużej pracujących nauczycieli, powiedzieli urzędnicy okręgu.
CTU również dążył do zmian w systemie oceny nauczycieli w okręgu, który, według urzędników związku, miał tendencję do dawania nauczycielom pracującym w szkołach o dużych potrzebach niższych ocen.
To w części z powodu wymogu państwowego, aby połączyć co najmniej 30% oceny nauczyciela z wynikiem uczniów.
Istnieje ustawa, która jest obecnie rozpatrywana w legislaturze, która ma uczynić to opcjonalnym.
Ale poza tym, w ostatnich tygodniach związek wciąż prosił, aby dystrykt zgodził się na ocenę wysoko ocenianych nauczycieli z długoletnim stażem co trzy lata zamiast co dwa lata, co już jest dozwolone przez obowiązujące prawo państwowe.
Okręg był przeciwny, mówiąc, że wpływałoby to na jakość nauczania.
Teraz w ramach warunków wstępnej umowy dwa rodzaje nauczycieli zostaną umieszczone w trzyletnich cyklach oceny: nauczyciele z 19 lub więcej lat doświadczenia o wyższych wynikach oceny, którzy są obecnie oceniani jako „proficient” i uzyskują tę samą klasyfikację ponownie, oraz inni nauczyciele, którzy są obecnie oceniani jako „doskonały” i uzyskują tę samą ocenę w następnej ocenie cyklu.
Becky Vevea przyczyniła się do powstania.
Mila Koumpilova jest starszą dziennikarką Chalkbeat Chicago, zajmującą się Chicago Public Schools. Skontaktuj się z Milą pod adresem [email protected].
Reema Amin jest dziennikarką zajmującą się Chicago Public Schools. Skontaktuj się z Reemą pod adresem [email protected].
Chalkbeat to nonprofitowy serwis informacyjny zajmujący się zmianami w edukacji w szkołach publicznych.
Comments are closed.